国家医保局再出手控药价,开启常态监管,1年内进入药价裸奔时代

更新时间:2019年07月11日 14:33    来源:AI财经社    手机版我要报错

文 | AI财经社健识局 陈广晶

编 | AI财经社健识局 王小楠

本文来源于AI财经社旗下医疗大健康品牌“健识局”,未经许可,严禁转载。

药价神秘的面纱就要揭开了。

近日一份由国家医保局办公室签发的关于征求《关于做好现阶段药品价格管理工作的通知》意见的函在业界流传。其中内容如果正式实施对行业将产生颠覆性的影响。

征求意见稿透露出,国家医保局现阶段药品价格政策,及探索建立常态化监管机制的措施。主要包括:

在衔接现行药品价格政策的基础上,按照建设新时代医疗保障制度的通体方向逐步调整完成,持续健全以市场为主导的药品价格形成机制。

依托各省级药品集中采购、建设全国药品公共采购市场,统一编码、标准和功能规范,推进信息互联互通、资源共享、政策联动,综合运用监测预警、函询约谈、成本调查、信用评价、信息披露等手段,逐步完善具体方式方法,建立健全药品价格常态化监管机制。

按照“保障药品供应优先、满足临床需要优先”的原则,采取鼓励短缺药品供应、防范药品短缺药品恶意涨价和非短缺药品“搭车涨价”的价格招采政策、配合相关部门做好短缺药品保供稳价工作。

分析人士指出,以统一编码等标准化信息建设为基础,信息化互联互通、资源共享,政策联动等政策,以及成本调查等行政手段的实施,无疑将彻底打破长期存在于医药行业的数据壁垒,使药价等信息实现“裸奔”,价格“洼地”将彻底消失。

市场机制生效,医保局将主导药价回归合理

持续健全以市场为主导的药品价格形成机制,是国家医保局在征求意见稿中明确提到的内容。

根据征求意见稿,医保部门管理价格的药品,包括化药、中成药、生化药、中药饮片、医院制剂等,其中除了麻醉药和第一类精神药品外,其他药品价格均实行市场调节。

按照要求,这些市场调节的药品,经营者在自主制定价格中应遵循公平、合法和诚实信用的原则,应自觉将价格与成本、供求相相配,自觉保持不同品规,不同区域之间价格平衡,自觉维护价格一定时间内相对稳定。

同时,医保部门通过改革完善药品集中采购机制,也将充分发挥对药价的引导和制约作用,将按照“带量采购、量价挂钩、招采合一”的原则,促使药品价格在竞争中回归合理水平。

此外,还将加快探索实施按通用名制定医保药品支持标准并动态调整;健全公开透明,多方参与的医保谈判机制;对医保基金支付的药品加强监督调查和信息披露,正面引导市场价格秩序,依法严肃查处涉嫌欺诈骗保的药品价格行为。

长期以来,由于以药补医的政策导向,以及采购不带量、招采分离等原因,尽管相关部门在药品集中招标采购环节也曾做过种种尝试,但市场对价格的调节机制在医药领域是完全失灵的。

在院长、药剂科主任5%-10%“维护费”、医生开单动辄20%-30%“处方费”以及药剂科人员5%-10%“统方费”的全链条攻势下,高价的所谓创新药大行其道,低价药常用药无人问津等有违市场规律情况屡屡在医药领域发生。

而在2017年公立医院全面取消药品加成后,作为破除“以药补医”的最后一块硬骨头,医药购销、使用环节的灰色利益输送链条,已经被视为新的医改着重整治的目标。

可以看到,在国家医保局组织的4+7带量采购中选结果公示之后,相关负责人就已经明确,降价只是试点结果,其目标是消灭带金销售,使市场调剂机制重新发挥作用,净化市场,使药品价格回归合理。

因此,业界分析,为引导药品回归市场价格,带量采购、医保支付方式改革等对行业影响至深的改革,全面推开的进程将比预期来得更快。

打破数据壁垒,信息化互联互通使药价裸奔

药价常态化监管机制来了。

结合国家医保局此前透露的将在统一编码、标准基础上,建立全国统一信息平台,以及征求意见稿中具体表述看,在药价常态化监管机制中,在破除“信息孤岛”,实现信息互联互通基础上,监测预警、函询约谈、成本调查、信用评价、信息披露,都是常用手段。

可以看到,在此过程中,通过价格监测预警机制,国家医保局将对国内外价格信息进行监测,并及时预警异常波动。

对于存在价格涨幅或频次异常、区域间价格差异较大、配送情况严重不良、线上线下价格差异巨大以及连续多次进入预警范围等情况的药品,医保部门可函询经营者,要求书面说明情况,情节严重、影响恶劣的,可正式约谈企业,要求药企举证说明变化原因,提供与药品成本相关的生产、经营、财务和流向等资料。

企业自愿承诺将药品价格调整到合理区间的,应向医疗保障部门提交书面承诺函,并在规定时间内调整到位。企业无正当理由拒不调整的,将视其情节轻重依法采取信用惩戒、联合执法等多种手段严肃惩处。

同时,各级医保部门还将根据工作需要实施价格成本调查,且调查范围不限于价格变动异常、与同品种价格差异过大,以及竞争不充分的品种,还应关注被函询谈企业不能说明正当理由或拒绝做出调整的情形。

尽管国家医保局明确,成本调查结论主要用作判定药品上市许可持有人、药品生产经营企业是否以不公平价格销售药品的重要依据,但分析人士指出,在全国信息互通互联的基础上,这也意味着,药品价格将全面“裸奔”。在未来的集中采购和医保谈判中,企业将彻底失去议价的空间。

此外,国家医保部门还将依托药品集中采购工作,根据企业的质量可靠、供应保障、价格稳定等情况建立信用评价制度。

同等条件下,信用评价高的企业优先中标;而信用评级低的企业,则将在参与集中采购、医保支付等方面受到限制;严重失信的企业还面临暂停挂网、终止合同、医保禁入等处罚。

医保部门将针对通过上述手段得到的信息予以及时披露。企业商业贿赂、垄断市场、拒绝配送、不正当价格行为等违规失信行为将全部曝光,接受社会各界监督。

可以说,因具有较高的专业壁垒,医药行业对于公众而言,一直保有其“神秘感”。如果这份征求意见稿最终通过并实施,未来在信息公开和医保局上述措施的强力“解码”下,整个医药行业都将被置于阳光下。

可以看到,在加强组织实施项目下,国家医保局要求各省级药品集中采购要继续按要求,上传药品集中采购数据。

而各地医疗保障部门要充分运用互联网、大数据等新技术和新手段,加快推进药品价格监管信息化、智能化建设、完善提醒告诫制度,引导行业经营者加强价格行为自律,开展公平合法有序的市场竞争。

结合征求意见截至今年6月,渡期原则上不超过一年的要求,业界感叹,医药行业的大变局马上就要来了!


文章转载自网络,作者观点不代表本网站立场,如需处理请联系客服

AI财经社其它文章

4+7全国扩大会议重磅:10月开标,多家中选,三大价格红线

4+7全国扩大会议重磅:10月开标,多家中选,三大价格红线

文 | AI财经社健识局 王小楠编 | AI财经社健识局 严冬雪本文来源于AI财经社旗下医疗大健康品牌“健识局”,未经许可,严禁转载一份关于药品集中采购工作座谈会的会议纪要在医药圈广为流传。8月15日,药品集中采购工作座谈会在上海召开。根据本次通知显示,参加本次座谈会

2019年08月17日 11:46
王老吉商标争八年:2000万赔偿成100万,14亿大案仍悬念

王老吉商标争八年:2000万赔偿成100万,14亿大案仍悬念

文|王贺龙编辑|鹿鸣本文由AI财经社原创出品,未经许可,任何渠道、平台请勿转载。违者必究。14亿赔偿案尚未有新的动向,加多宝和王老吉的另外三场官司已经尘埃落定,从结果看,三宗官司都令加多宝取得了转机。8月16日晚间,白云山发布公告称,加多宝与王老吉之间的三宗

2019年08月17日 12:47
尔康制药垄断,扑尔敏价格暴涨58倍,财务造假数亿被投资者索赔

尔康制药垄断,扑尔敏价格暴涨58倍,财务造假数亿被投资者索赔

文 | AI财经社健识局 刘碎平编 | AI财经社健识局 王小楠本文来源于AI财经社旗下医疗大健康品牌“健识局”,未经许可,严禁转载与乐视网、神雾环保并称为“创业板三大雷”之一的尔康制药,遭818名投资者集体索赔案迎来一审判决。8月13日,尔康制药公告称,已收到湖南省长

2019年08月17日 13:57
苏宁零售云门店将达3726家,首推5G版无人配送车

苏宁零售云门店将达3726家,首推5G版无人配送车

8月17日,苏宁发布消息称818期间苏宁零售云门店新增221家,预计8月18日零售云门店总量将达3726家。据此前苏宁易购副总裁顾伟透露,今年苏宁零售云单月GMV达10亿。目前,苏宁零售云主要以家电、3C为主,后将拓展体育、酒水、家居等品类,门店覆盖超1700个区县和近3700个乡

2019年08月17日 15:10
进击的河北地王:半年拿地增六成,经营性现金流下滑超200%

进击的河北地王:半年拿地增六成,经营性现金流下滑超200%

文|AI财经社 李影编辑|李霂轶本文由AI财经社原创出品,未经许可,任何渠道、平台请勿转载。违者必究。当一众闽系房企选择“降速维稳”之时,刚刚迈入千亿军团的荣盛发展却逆势进击,在规模之路上开足马达。8月14日晚间,荣盛发展公布其半年报业绩。2019年上半年,荣盛发

2019年08月17日 15:33
乔家大院门票由138元降为115元,此前5A级景区遭摘牌

乔家大院门票由138元降为115元,此前5A级景区遭摘牌

8月17日上午,5A级景区被摘牌的“乔家大院”在经历了十天的集中整改后,重新恢复运营。在“山西乔家大院”订票微信公众号以及主流网络订票平台上,乔家大院成人票价格从原来的138元下调为115元,半票(学生、儿童、老人)价格对应确定为58元。 近半个月以来,借着《

2019年08月17日 15:51
王兴3亿美元领投,理想汽车完成C轮融资,估值与蔚来市值相当

王兴3亿美元领投,理想汽车完成C轮融资,估值与蔚来市值相当

8月16日,理想汽车宣布完成5.3亿美元C轮融资,投后估值约为29.3亿美元。本轮融资由美团创始人王兴领投,金额约为3亿美元,经纬创投、明势资本、蓝驰创投等老股东跟投。除此之外,创始人李想个人也追加投资1亿美元,字节跳动投资约为3000万美元。这是王兴继收购摩拜、推出

2019年08月17日 18:09
电子烟激战五环外:有品牌299元套装卖不动,仍要砸千万进夜场

电子烟激战五环外:有品牌299元套装卖不动,仍要砸千万进夜场

撰文/ 杨雅芳编辑/ 嵇国华电子烟究竟是不是门好生意?在经历一年有余的厮杀后,各大品牌排位已初现端倪。先发力的厂商和自带流量的网红创业者,把控着绝大部分与“电子烟”相关的搜索结果,早早就占据了用户心智,但如何把传播声量转化为真金白银,则又是另一难题。如果

2019年08月17日 19:20
自热小火锅火了,有微商花七百万游迪拜,今打起价格战亏本大甩卖

自热小火锅火了,有微商花七百万游迪拜,今打起价格战亏本大甩卖

撰文/ 袁晶莹编辑/ 陈芳四川火锅起源于码头文化。旧时码头商贾云集舟楫穿梭,船工纤夫们最轻松的时刻就是坐在九宫格火锅前,沸水中涮几片牛羊肉、毛肚、黄喉,配着四川特有的麻辣蘸料滑入肚中,食欲在舌尖爆发,辣味在喉中流转。千年时间,四川火锅从不缺乏食客,大部分

2019年08月17日 20:44
苏宁818战报:一小时全渠道订单量增涨251%

苏宁818战报:一小时全渠道订单量增涨251%

8月18日,苏宁易购发布818发烧购物节一小时战报。仅用1分28秒,家电3C在苏宁易购平台上的整体成交额达10亿,美的、海尔、海信、Apple、小米率先进入家电3C亿元俱乐部。第一小时内,苏宁全渠道订单量增长251%,家电清洗和以旧换新预约订单超10万单。此次818期间,下沉市场

2019年08月18日 08:23
《哪吒》票房超40亿进入中国影史前四

《哪吒》票房超40亿进入中国影史前四

8月18日凌晨,《哪吒之魔童降世》电影票房破40亿,创单日分账票房破亿天数新纪录。8月18日早上8点,《哪吒》票房达到40.14亿元,位列中国电影票房总榜的第四名。此前的票房前四名分别是《战狼2》56.8亿元、《流浪地球》46.5亿元、《复联4》42.4亿元、《红海行动》36.5亿

2019年08月18日 08:57
网贷头号玩家玖富资本局:用户投诉超万条,曾被范冰冰起诉

网贷头号玩家玖富资本局:用户投诉超万条,曾被范冰冰起诉

文 | AI财经社 仉泽翔编 | 鹿鸣本文由AI财经社原创出品,未经许可,任何渠道、平台请勿转载。违者必究。创业12年的金融科技公司玖富数科仅花了20天就成功登陆资本市场。北京时间8月15日晚间,玖富数科在美国纳斯达克交易所上市,正式成为继你我贷后,第二家在2019年上市

2019年08月18日 10:12
常用药短缺?企业可自主定价,敢垄断就罚巨款直至入刑

常用药短缺?企业可自主定价,敢垄断就罚巨款直至入刑

文 | AI财经社健识局 王小楠编 | AI财经社健识局 严冬雪本文来源于AI财经社旗下医疗大健康品牌“健识局”,未经许可,严禁转载8月16日,国务院常务会议明确:加强常用药供应保障和稳定价格的措施,确保群众用药需求和减轻负担。会议指出,建立健全基本药物、急(抢)救药等

2019年08月18日 11:41
财务造假受顶格处罚,A股史上最快坠落,终身禁入证券市场

财务造假受顶格处罚,A股史上最快坠落,终身禁入证券市场

文 | AI财经社健识局 王小楠编 | AI财经社健识局 严冬雪本文来源于AI财经社旗下医疗大健康品牌“健识局”,未经许可,严禁转载康美药业的财务造假案终于有了结果。8月16日,证监会发布公告称,2016年至2018年期间,康美药业涉嫌通过仿造、变造增值税发票等方式虚增营业收

2019年08月18日 13:46
10天夏令营4万块,地产巨头抢滩登陆,家长暑期的钱包还好吗?

10天夏令营4万块,地产巨头抢滩登陆,家长暑期的钱包还好吗?

文 | AI财经社 仉泽翔编 | 严冬雪本文由AI财经社原创出品,未经许可,任何渠道、平台请勿转载。违者必究。中国家长向来不吝于把自己家的孩子培养成别人家的孩子。在即将过去的暑期,营地教育这个潜在的千亿级市场正持续吸金。2016年12月,中国教育部联合十一部委发布《关

2019年08月18日 16:41
悦刻发布电子烟新品灵点,称融资额是2到10名总和的10倍

悦刻发布电子烟新品灵点,称融资额是2到10名总和的10倍

8月18日,电子烟品牌RELX悦刻在北京发布新款智能雾化烟产品悦刻灵点。悦刻灵点这是悦刻第四款电子烟产品,采用Type-C快充设计,45分钟可快速充满,同时搭载了4代FEELM陶瓷雾化芯与新一代BLE蓝牙芯片,搭配同时推出的社区APP RELX ME,可以在APP中实时追踪各种使用数据,

2019年08月18日 16:52
被传资金链断裂破产,松鼠拼拼回应:这是谣传

被传资金链断裂破产,松鼠拼拼回应:这是谣传

来自官网8月18日,脉脉上名为“尼古拉斯赵四”的用户称,“刚刚和松鼠拼拼员工确认,业务部门裁员超八成,产研正在一组一组的遣散,原因:某俊没钱了,8.17解散。赔偿就这些,没得谈。”该条消息下,一名疑似松鼠拼拼的员工评论,“补了一个月工资,一分钱没少。”松鼠拼

2019年08月18日 17:41
苏宁818拼购订单增长5倍,苏小团团长最高收入2.8万

苏宁818拼购订单增长5倍,苏小团团长最高收入2.8万

8月18日晚间,苏宁易购发布818发烧购物节全程战报。截至18日18时,美的、海尔、格力成苏宁818期间家电销售最好的品牌;苹果、华为和荣耀成手机品类前三;五粮液、茅台和洋河在白酒品类中销售最佳。苏宁旗下12000多家线下门店也加入了此次818。8月16日,苏宁首家全数字化

2019年08月18日 19:58
他曾花千万吃一顿饭,如今巨亏71亿出逃海外,董事会被股东逼宫

他曾花千万吃一顿饭,如今巨亏71亿出逃海外,董事会被股东逼宫

文 | AI财经社 牛耕编 | 梁夜本文由AI财经社原创出品,未经许可,任何渠道、平台请勿转载。违者必究。作为A股最能亏的公司,天神娱乐小股东终于忍无可忍了。8月15日,天神娱乐披露了《收到股东通知提议召开临时股东大会的公告》。提议由三位股东发起,分别是为新有限公司

2019年08月17日 07:57
告完加多宝又告铁锅,王老吉称王源吉傍名牌,产权局:想太多

告完加多宝又告铁锅,王老吉称王源吉傍名牌,产权局:想太多

文 | AI财经社 牛耕编 | 鹿鸣本文由AI财经社原创出品,未经许可,任何渠道、平台请勿转载。违者必究。成立378年的铁锅都想“咬上一口”,王老吉对王源吉的商标异议被驳回,引发微博上一片叫好声。就在近日,王老吉对加多宝的多起诉讼也获最高法院终审判决,逾2000万元赔

2019年08月18日 09:19
AI财经社
AI财经社

最新文章

更多>>